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    中共寧波市科學技術協會黨組關于市委巡察組反饋意見整改落實情況的通報
    發布日期: 2021-07-09 訪問次數: 字號:[ ] 信息來源:辦公室

    根據市委統一部署,2020年12月中旬至2021年1月下旬,市委第八巡察組對市科協黨組進行了巡察。2021年4月7日,第八巡察組向市科協黨組反饋了巡察意見。按照整改工作有關要求,現將市科協黨組整改落實情況予以公布。

    一、整改落實進展情況

    (一)統一認識,切實提高政治站位。巡察組反饋意見后,黨組書記丁海濱同志第一時間主持召開黨組專題會議,傳達巡察組反饋意見,研究部署整改工作。4月13日,市委副書記宋越舜專題聽取群團單位巡察整改情況匯報并對整改工作提出要求,市科協黨組及時抓好貫徹落實。牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,及時成立市科協巡察整改工作領導小組,丁海濱同志擔任組長,履行第一責任人職責,班子成員分工抓好落實。陳文輝主席主動認領問題,親自率隊赴有關學(協)會就巡察整改工作進行督促指導。針對3大類33項問題,逐項逐條研究制訂整改措施,明確牽頭領導、責任部門和時間進度,切實做到任務到處、責任到人。及時征求巡察組、派駐紀檢組意見,反復修改完善、制訂形成并按時上報《市科協黨組落實市委巡察組反饋意見的整改方案》。整個整改工作得到了市委巡察組和派駐紀檢組的幫助指導。

    (二)強化督查,狠抓整改工作落實。市科協黨組將巡察整改工作作為落實黨風廉政建設主體責任的重要抓手,強化高標準嚴要求,突出抓好建章立制等長效機制建設工作,真正把整改工作落到實處。建立整改落實通報制度,及時掌握整改情況,把控整改進度,落實具體問題整改。4月9日、4月19日、4月25日,黨組書記丁海濱同志三次主持召開黨組會議研究推進巡察整改工作、協調解決相關問題。各責任部室按照責任分工,逐項整改落實。

    (三)邊整邊改,突出制度機制完善。在強調立行立改的同時,對于具有普遍性的問題,突出抓好制度機制設立,扎緊制度的籠子。對于涉及具體部室和干部的具體問題,條件成熟可以整改的,立即整改到位;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極創造條件,穩妥進行推進。對需要持續改進的問題,明確任務和要求并加強督促落實。同時,將整改工作和完善科協事業發展體制機制有機結合起來,修訂完善了相關規章制度,通過標本兼治確保整改取得實實在在效果。

    截至目前,巡察組反饋的33項問題中,已經完成整改30項,基本完成1項,正在推進計劃12月底前完成2項。建立健全制度12項,挽回損失2.76萬元。

    二、整改落實主要成效

    (一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策、省委部署、市委要求情況

    1.關于黨組核心引領作用發揮不足的問題。一是進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于科技創新、科協工作等重要指示精神的學習貫徹,深入開展黨史學習教育和慶祝建黨100周年活動,組織開展“重溫習近平同志在浙江”學習活動,系統學習《習近平在浙江》訪談實錄和習近平總書記創新思維在浙江的探索與實踐,不斷提高科協干部的政治站位。二是加大從全市視角籌劃科協工作力度,扎實推進“科創中國”試點城市建設,2021年新建“科創中國”寧波綜合服務體、“科創中國”創新基地5家、產業創新服務中心10家,新建國家(?。┘墝W會服務站3-5家,新建、轉建市級院士工作站、院士科創中心30家,舉辦“科創中國?甬創未來”直播間活動100場;做好老年人智能手機操作使用培訓民生實事工程,2021年培訓學員10萬人次以上。推進新型智庫體系機制建設,深化與各類科技社團高??蒲性核献?,努力推動形成長效機制。三是進一步發揮院士高端智力作用,召開生物醫藥產業發展和半導體材料產業發展企業對接會,邀請趙玉芬院士、楊德仁院士為企業發展“把脈問診”。丁文江院士、潘復生院士出席“2021寧波壓鑄產業發展高峰論壇”,柴之芳院士、朱美芳院士出席“人才薈聚 突破材界 甬于創新”第一屆科技領軍人才交叉創新薈活動,共謀產業發展,增強轉型內驅力,助推寧波高質量發展。四是加強基層組織力提升,強化農技站站長、中小學校長、衛生院院長等基層科技工作者代表的引領帶動作用;加強企業科協、新型園區科協組織建設,加大在科技人員集聚的“兩新組織”科協組織建設力度,2021年已新建企業科協、園區科協20余家;開展北侖模具園區工業社區科協組織體系化建設試點,成立全省首家樓宇科協組織——鄞州永強大廈樓宇科協,填補全省空白。

    2.關于聚焦科學普及工作有差距的問題。一是加大科普工作信息化、智能化、平臺化建設力度。結合全省數字化改革推進“科普碼”建設工作,形成初步方案,并向省科協申請揭榜掛帥;加強與新媒體合作,委托聯通公司建設科普抖音號;承辦省科協“科技成果科普發布”活動,依托“一直播”APP進行直播,直播視頻剪輯后作為寧波科普大講堂2021第一課向市直機關公務員開課; 改版品牌科普項目“科普大講堂”,依托“科創中國·甬創未來”寧波直播間平臺進行線上線下聯合互動。二是加強科普資源供給,不斷滿足人民群眾對科技知識高質、多元、分眾的需求。制訂《寧波市科普項目績效評價辦法》;召開全民科學素質工作領導小組辦公室會議,廣泛聽取成員單位對科普工作和科普資源供給的意見建議;加入“長三角區域科普教育基地共同體”,交流借鑒兄弟城市先進做法;加大應急科普、醫療保健科普、前沿科技科普、信息化科普工作力度,啟動“疫苗科普專項行動”,在寧波晚報、地鐵、公交、有線電視等媒體發布《新冠病毒疫苗接種100問》科普視頻圖片,舉辦科普大講堂新冠疫苗專題講座,提高群眾疫苗認知水平。三是構建大科普格局。聯合市教育局、團市委、民盟寧波市委會共同舉辦寧波市中國航天日系列科普活動,舉辦中國航天日公益性講座15場,舉辦“太空生活樂趣多”線上航天知識講座,在效實中學等32所學校舉行“沖上云霄”科普展覽活動,開展“致敬航天人”信箱活動;聯合市氣象局、市資規局舉辦世界氣象日活動,開展全市小小科普講解員比賽。四是大力推進寧波本土科普品牌建設。聯合市文聯共同設立“賀財霖科幻文學獎”,開展2021年度“賀財霖?科幻文學獎”征文大賽,營造科幻文學的創作氛圍,積極培育寧波本土科普作家。五是大力弘揚科學家精神,營造崇尚科學、尊重人才的濃厚氛圍。聯合市委宣傳部開展尋找寧波市2021年度“最美科技追夢人”活動,發掘身邊的“科技追夢人”和他們的感人事跡,選出王志堅等10位“最美科技追夢人”,丁昂等20位“最美科技追夢人”提名人選,并在寧波日報、甬派等媒體進行大力宣傳。

    3.關于發揮橋梁紐帶作用有短板的問題。一是加強院士聯絡服務工作。建立院士來甬信息報備制度,編輯《院士來甬信息月報》,春節期間走訪慰問留甬國內外院士,疫情緩解后又重點走訪了屠呦呦、賀賢土、胡思得等院士專家。周毓麟院士去世后,通過發唁電、敬花圈等形式表示悼念,并專程登門對其家屬進行慰問。清明期間,組織科協全體干部到甬籍院士陵進行祭掃,參加陳肇元院士落葬與追思儀式。二是加強科技服務企業工作,助推寧波創新發展?;I劃開展“千名科技專家進千企”“鎮校結對”“企會協作”等活動,為科技工作者服務經濟社會發展提供平臺。持續組織院士專家寧波行、全國學會寧波行、院士企業對接會等活動,承辦中國女科協理事會會議和女科技領軍人才研修班。截止4月底,院士來甬參加各類活動約60人次。召開院士高端智力集聚工作推進會,加強學會服務站、院士工作站、院士科創中心建設,截至5月底新建院士工作站3家、院士科創中心2家。寧波海創園科技工作者之家等10家單位被評為2021年度市級“科技工作者之家”。三是促進兼職副主席作用發揮。制訂《2021年度市科協領導班子成員聯系重點工作和基層工作方案》;組織兼職副主席深入開展“深化拓展‘三服務’、凝心聚力‘十四五’”活動,聯系服務區域內重點科技工作者,為基層科協組織提供形式多樣服務;邀請兼職副主席出席全國科技工作者日、全國科普日等重大活動,提升對科協組織的歸屬感。四是幫助提升區縣(市)科協履職能力。召開區縣(市)科協事業發展座談會,研究破解區縣(市)科協工作不平衡的問題。加強對區縣(市)科協工作的調研,準確掌握工作現狀,加大針對性指導力度;依托“科創中國”“科普中國”“智匯中國”等載體,對區縣(市)科協工作進行扶持,通過轉移支付下達科普發展專項資金,提升基層科普工作能力;引導市級學(協)會與區縣(市)科協聯動開展科技服務活動。五是加強對學(協)會的政策扶持和業務指導。開展學會能力提升交流活動,邀請中國計算機學會秘書長就學會改革發展問題為部分學會秘書長作專題演講,交流分享工作經驗,促進學(協)會綜合能力提升;加大對學(協)會的項目扶持力度,2021年安排學會能力提升專題沙13期,破解學會轉型發展過程中的疑難點共性問題。

    4.關于制度規定與執行有欠缺的問題。一是修訂完善《寧波市科協黨組工作規則》,進一步細化明確“三重一大”有關內容,對照上級規定要求修訂《寧波市科協干部掛職鍛煉實施辦法》。二是嚴格執行黨組會議關于征求黨外干部和列席人員意見、會議表決、會議回避和末位表態等規定要求,規范會議程序。三是加強黨務干部業務培訓,4月23日、5月11日,先后組織全體黨務干部開展業務知識培訓,學習《機關基層黨組織工作指南》《寧波市直單位機關紀委工作規范》《黨組織選舉工作手冊》等業務指南,集中收看黨建大學堂第一期《怎樣做好選舉工作》,組織黨務干部比武測試題庫學習。四是規范黨組會議、月度會議和黨組理論學習中心組學習記錄,由專人按照反映會議原貌的原則做好記錄,加強人員學習培訓,提升業務能力。

    5.關于網絡安全防范工作有弱項的問題。一是委托第三方網絡安全技術公司對科協網站實行24小時不間斷掃描,發現漏洞立即解決;二是修訂完善《寧波市科協網絡安全管理辦法》,對本級及事業單位以市科協名義開辦的互聯網站點進行統一管理,納入整體管理目錄,杜絕私開、亂開和開而不管的情況發生。

    6.關于上輪巡視指出問題整改有漏點的問題。一是組織專門人員并委托第三方會計師事務所對“益智科普吧”經營賬目進行重新梳理審計,對上輪巡察指出的問題和審計發現的問題將按有關規定處理,并對有關責任人員作出相應處理。同時,舉一反三,加強內部監管,完善財務審核制度,杜絕類似情況發生。二是根據《寧波市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》有關規定,在查清“益智科普吧”經營和管理中存在的問題,以及市院士服務和咨詢中心對“益智科普吧”投資10萬元、債權25萬元虧損具體原因后,向市財政局補報資產處置手續。

    (二)落實全面從嚴治黨戰略部署情況

    1.關于“兩個責任”落實不夠有力的問題。一是增強全面從嚴治黨主體責任意識,制訂《2021年黨風廉政建設工作責任分工》,落實責任清單和責任追究,加強廉政風險教育,組織開展各部門、各崗位廉政風險排摸和機關作風效能督查;結合民主評議黨員開展談心談話活動,分析掌握黨員思想狀況、廉政建設情況和意識形態狀況;加強對黨員干部8小時外動態關注,重大節假日前開展八項規定精神、疫情防控和出行安全等方面警示提醒;組織機關紀委委員認真學習《寧波市直單位機關紀委工作規范》,提升業務能力。二是認真履行派駐監督職責。從思想上更加重視對市科協的派駐監督,及時優化調整對市科協的監督力量,提高了監督的頻次和深度,基本保證每個禮拜有1次以上的駐點監督,年度黨風廉政工作會議、市委巡察反饋問題落實整改等重要會議、重大事項由組長親自協調、親自監督,班子碰頭會、工作例會等一般會議、一般事項由副組長帶隊落實監督。進一步規范信訪舉報受理辦理工作,指定專人負責人信訪件辦理工作,嚴格按照市紀委明確的標準和范圍區分業務外、業務內,落實登記、拆閱、審批、辦理、報結等相關程序。督促市科協黨組結合市委巡察反饋問題整改,舉一反三做好自查自糾,全面排查教育、制度、管理等方面存在的漏洞和不足,立足“查深、查細、查實”全員開展廉政風險排查,抓緊完善防控制度、落實防控措施,健全風險防控機制。督促市科協進一步加強對屬學(協)會的日常監管,一方面加強對學會部人員的教育和業務培訓,提高對學(協)會的管理水平,另一方面加強對各學(協)會工作的督促檢查,進一步調動和發揮學(協)會的作用。

    2.關于項目管理不夠規范的問題。一是修訂《寧波市科協項目評審管理辦法(試行)》,建立評審專家庫,規范評審流程,邀請紀檢相關部門監督評審;增加項目預審環節,先期開展項目規范性審查,并按項目所屬部門劃分細化評審。二是修訂完善《寧波市科協合同管理辦法》,進一步落實合同訂立法務把關審核制度,加強項目合同及資金使用管理,對資金使用嚴格把關,對未完全履約的合同采取進一步履約措施。

    3.關于經費使用及服務采購管理不夠嚴格的問題。一是嚴格落實上級有關津補貼發放的規定要求,完成2016-2017年違規發放、超標準發放的節假日值班補貼清退工作,清退涉及38人,共計8960元,下步將堅決杜絕類似情況發生。二是針對經費列支附件不齊全的問題,已按要求補齊相關清單附件,下步將嚴格規范報銷手續,做到票據齊全。三是修訂《寧波市科協財務管理制度》,確保及時結算經費。四是修訂《寧波市科協采購管理辦法》,規范采購工作流程,按要求開展采購工作。

    4.關于公務用車管理把關不夠嚴的問題。一是修訂完善《寧波市科協公務活動交通保障辦法》,進一步落實公務用車專人登記制度,強化公務用車使用審批,嚴格按要求派遣使用公車。二是針對市科普發展中心干部未按程序報批即租車出行的問題,已完成違規租車費用清退工作,清退違規租車費用1600元,并對相關責任人員進行批評教育。制訂《寧波市科協直屬事業單位公務活動交通保障辦法》,組織人員加強學習,嚴格落實制度執行。三是針對租車費用管控不力問題,經與租車公司協商,由租車公司退回多收費用665元,挽回經濟損失。

    5.關于下屬學(協)會財務管理不夠嚴格的問題。一是加強對下屬學(協)會延伸監管,制定《寧波市科協主管學會財務管理辦法》,要求學(協)會按規自查,市科協不定期組織抽查。二是針對市博聯違規購買發放1.5萬元通訊卡的問題,督促指導市博聯完成問題調查,對已查清的違規發放的8000元通信卡已完成現金清退工作,其余部分因當事人已去世無法進一步查清。下一步我們將督促市博聯舉一反三進行檢討反思,杜絕以后類似問題發生。三是針對市博聯課題經費報銷不規范的問題,已責成當事人退回違規報銷的課題經費共計8414.5元,并作出深刻檢查。下步市科協將加強對課題調研經費報銷的審核把關。

    6.關于作風建設不夠嚴實的問題。一是減少各類會議活動,內容相近、時間靠近、與會人員有重疊的會議合并召開,能通過電話、函件等形式安排工作的盡量便捷安排,切實給基層減負。持續深化“三服務”活動,結合黨史學習教育深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,打造黨員進社區活動品牌。二是提升干部隊伍履職盡責能力,組織開展“兩優一先”評選推薦工作,推薦1名黨員、1名黨務干部、1個基層黨組織參評市級“兩優一先”評選,不斷提振黨員干部隊伍精氣神。開展“學黨史、緬楷模、溫誓詞、悟初心”主題黨日活動,組織黨員干部深入學習黨史、緬懷先進楷模、重溫入黨誓詞、感悟紅色初心;組織青年黨員干部讀書會和讀書分享會,鍛煉提升青年黨員干部能力水平。抓好學會服務能力提升,完善“學會工作會議、學會培訓班、學會能力提升沙龍”等服務載體建設,繼續開展“雙千”“企會協作”“金橋工程”項目資助,為學(協)會組織科技工作者服務經濟社會發展搭建工作平臺。加大對學會、企事業單位走訪調研力度,密切與學會及科技工作者的聯絡聯系。上半年立項支持“雙千”項目14個、“企會協作”10個,努力為廣大科技工作者服務經濟社會發展搭建更廣闊平臺。四是加強對主管學(協)會財務監管,要求學(協)會建立和完善財務管理制度,并定期向科協報送財務報告;嚴格落實《寧波市科協項目評審管理辦法(試行)》,對于市科協資助項目和撥付經費,明確使用要求并按規提供績效和經費決算。

    (三)落實新時代黨的組織路線情況

    1.關于黨建工作還不夠深入扎實的問題。一是加強黨建引領,深入開展黨史學習教育,按照《市科協黨史學習教育實施方案》組織開展各項活動,邀請市級學會秘書長參加市科協黨史教育、專題黨課等黨建活動。組織開展“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動,市科協老年人智能手機操作技能普及培訓、科普“五進”為民惠民行動入選市專題實踐活動方案。加強黨建帶群建工作,部署成立“雁領”志愿服務中隊。二是加強對基層黨組織監督指導,下發《機關黨委、機關支部黨建工作任務清單》,對“三會一課”制度提出明確要求,每月工作例會聽取基層黨組織黨建工作匯報。三是針對民主生活會剖析深度不夠、辣味不足的問題,落實班子成員個人剖析材料提前由主要負責人把關簽閱制度。5月13日召開巡察整改專題民主生活會,主要負責人帶頭深入開展批評與自我批評,各位分管領導自我批評落細落小、見人見事,相互批評開門見山、直奔主題。

    2.關于干部隊伍建設還有欠缺的問題。一是統籌謀劃干部隊伍建設。研究醞釀并計劃近期啟動新一輪機關和事業單位處級領導干部選拔任用工作,目前已完成方案制訂,待報市委組織部和市委編辦審核同意后即組織實施。二是強化提升科協干部隊伍整體素質。充分利用黨組理論中心組學習、周二夜學等平臺,組織全體干部學黨史、學時事、學理論、學科技,落實學習考勤,不斷提高科協干部的政治思想水平和履職盡責能力;把參加學習培訓情況、自身政治理論水平和業務素質高低作為干部考察的重要內容,把完成網上學習、脫產培訓等情況作為年度考核評優的重要衡量因素,積極營造選賢任能、獎優罰劣的良好學習氛圍。三是嚴格落實干部人事工作相關制度規定。重新梳理匯總干部選拔任用工作最新政策規定,加強政策規定學習研究;研究并完成違規借調人員清退工作,對上級有關干部掛職工作的文件精神組織進一步學習研究,確保本級制度規定符合上級要求。

    3.關于干部監督管理工作不夠到位的問題。一是在組織個人有關事項集中填報時,進一步加強動員教育和對填報工作有關規定、“兩項法規”的學習,落實提醒、督促和把關制度,2020、2021年度報告一致率均達到100%。建立獎罰機制,將個人事項報告情況納入年度考核評優和提拔使用資格條件。二是進一步加強對出國人員的行前教育,通過組織集中學習、發送微信提示等方式反復提醒督促,不斷提高科協干部特別是離退休干部對證照管理規定嚴肅性的認識。加強對干部出國境情況的跟蹤掌握,及時收回超審批時間和已回國(入境)人員的證照。對市科協保管的出國證照定期開展對照清點,發現問題及時解決。

    三、下步工作打算

    一是持續抓好后續整改。對于已經完成的整改任務,及時組織“回頭看”,監督檢查問責處理結果落實情況、相關制度修訂和執行情況等,重點加強對兩個責任、黨風廉政建設、干部隊伍建設、體制機制等方面整改落實情況的督查,確保整改要求落實到位。對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復,持續鞏固和深化整改工作成果。

    二是持續推進全面從嚴治黨。始終堅持黨的領導,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,落實全面從嚴治黨“兩個責任”,嚴格貫徹民主集中制,執行“三重一大”集體決策制度,強化黨組決議的執行力度,切實把黨的領導貫穿于科協工作的各個方面、各個環節。堅持黨建工作與業務工作融合發展“一盤棋”,全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。

    三是不斷強化黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設“兩個責任”,黨組書記堅決扛起第一責任人的職責,黨組其他成員根據工作分工履行“一崗雙責”,切實擔負起分管領域的“主體責任”。全力支持紀檢組開展工作,從嚴從實履行監督執紀問責職責,保持反腐倡廉的高壓態勢。以嚴肅紀律、強化問責為有力抓手,嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的行為,真正使紀律成為科協干部不可逾越的底線。

    四是加強干部隊伍建設。牢固樹立人才是第一資源的工作理念,堅持從推動科協事業可持續發展的高度出發,進一步加強對選人用人工作的統籌謀劃,定期開展干部隊伍情況分析研判,并注重把在重大活動、重大專項任務中的實際表現作為干部選任的重要參考依據,切實把優秀干部選拔到重要領導崗位。按照黨史教育要求,加強干部教育和監督,深入學習黃旭華等人的先進事跡,向先進看齊,樹立忠誠、干凈、擔當的良好形象。深入開展文明機關建設,切實把干部職工的心凝聚起來,增進團結,促進工作。

    五是著力構建長效機制。堅持把整改落實與制度建設緊密結合起來,對已經建立的制度,在制度有效管用、提高制度執行力上下功夫,對制度尚不完善的,以問題為導向完善制度建設,建立健全一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

     

     

    寧波市科學技術協會黨組

    2021年79


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